隨著經濟全球化運行，各種生產要素一直在向城市聚集以便獲取更多收益。因此常見的現象中城市一直都欣欣向榮，鄉(xiāng)村卻日益滯后，二者的差距也是與日俱增。在這些問題的影響促進下，國家也適時提出“鄉(xiāng)村振興”的三農戰(zhàn)略并在“十四五規(guī)劃”和2035年遠景目標綱要中明確作出了“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興”的重大部署。


鄉(xiāng)村振興，產業(yè)先行。鄉(xiāng)村產業(yè)興旺才能吸引更多的人返鄉(xiāng)工作，聚人聚氣，實現鄉(xiāng)村繁榮與全面振興。然而，中國人多地少的基本國情決定了單純依靠傳統(tǒng)農業(yè)生產難以實現農民致富，必須探索新的產業(yè)形態(tài)和增效動能。因此在看到其他國家探索出的新興方式，不免讓農業(yè)發(fā)展又一次迸發(fā)出新理念。例如新加坡就是把目光投向了城市，通過滿足高樓林立下城市居民對綠色健康生活與回歸自然的需求，培育了現代都市農業(yè)新型產業(yè)形態(tài)，而這可以成為我們探索實現城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

對都市農業(yè)的理解

都市農業(yè)，通常不是特指某一具體的產業(yè)，而更多的是體現一種地域形態(tài)的農業(yè)，是指“在城市內部及其周邊地區(qū)，服務于城市居民需求的農業(yè)”。 都市農業(yè)的顯著特征：地域特性，即以城市為核心的一種農業(yè)形態(tài)；多功能屬性，即不僅僅簡單地為城市居民提供健康安全食物產品，還兼具“生活”“生態(tài)”“文化”等多方面功能。


地域屬性的都市農業(yè)，是城市化的伴生產物，緊密圍繞在城市及其周邊地區(qū)，具有顯著的地域特征和一定的區(qū)域界限：既包括在城市內部空間拓展的農業(yè)，也包含城郊農業(yè)和近郊農業(yè)。由于所處地域的特殊性，地域屬性的都市農業(yè)要求：1、在有限的空間內以盡量少的資源（耕地、水、肥、勞動力等）投入，產出盡可能多的農產品，同時突出 生產技術的立體化、無土化和工廠化，這也是區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)的關鍵所在；2、 充分利用城市空間發(fā)展農業(yè)，如屋頂、陽臺、綠地、空閑建筑、地下空間等，大幅拓展可用于耕種的土地資源。產業(yè)屬性的都市農業(yè)，要求在構筑城市食物生產系統(tǒng)的同時，積極拓展農業(yè)的非食物特征和多功能屬性，尤其是生活、生態(tài)、文化與服務等方面的功能，為城市居民提供“三產”消費，如觀光、休閑、體驗、康養(yǎng)、參與、科普等，以滿足人們日益增長的美好生活需求。


海外案例參考

乍一聽這樣的理念既難實現又非常超前，按照目前的發(fā)展似乎很難普遍實現。但是這樣的理念在新加坡這個國土總面積719平方公里，土地與水資源都非常有限，90%的所需食品都依靠進口的國家已經實現。下面可以看看新加坡農業(yè)5大創(chuàng)新玩法，打開農業(yè)創(chuàng)新的新思維。


生產資料創(chuàng)新：租地

作為城市化程度最高的國家之一，新加坡時隔數十年首次提供農業(yè)用地，以便農民能夠利用高技術改善新加坡食品保障。新加坡的農業(yè)用地將由農民競標獲得。競標者可以列舉自己提高生產率的方案。除了構想，他們的出價高低也將是政府考慮的因素。鑒于高技能的農業(yè)勞動力的匱乏，政府將資助農民的農業(yè)研發(fā)。此外，還有一些土地是采用租賃的方式，獲得使用權。比如，新加坡的農業(yè)科技園。這些農業(yè)科技園都是由國家投資，經營者付租金使用。

空間創(chuàng)新：垂直種植

垂直種植（垂直農耕），又稱直立種植/立體種植，是利用立體空間，把一片土地的利用面積，以倍數增加，使得土地的利用率大大提高；好比排屋變公寓一樣。適用于室內或室外（大棚內或建筑外殼上）的種植，或是各種動物的養(yǎng)殖。其種植方法有土培，基質培，水培，霧培和魚菜共生。室內種植必須利用人造光，室外種植的因為疊得很高，也通常會選擇利用人造補光。考慮到新加坡的用地面積小，成本大，新加坡農業(yè)經營者發(fā)明的垂直種植模式更符合新加坡的國情。新加坡的大型農場之一國華科藝農場率先在新加坡推出垂直耕種蔬菜的技術，優(yōu)化農場土地利用。該農場占地3.65公頃，完全開發(fā)后平均每日目標生產10噸葉菜，比傳統(tǒng)地面農場的生產力高五倍。


產業(yè)創(chuàng)新：都市農業(yè)

“都市農業(yè)”是大都市中、都市郊區(qū)和大都市經濟圈以內，以適應現代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現代農業(yè)?？萍家劳行湍Ｊ绞侵冈谵r業(yè)資源相對匱乏的國家，發(fā)揮科技研發(fā)推廣優(yōu)勢以促進農業(yè)旅游發(fā)展，新加坡發(fā)展農業(yè)科技園就是典型。自20世紀80年代起，新加坡政府大力發(fā)展農業(yè)科技園，園區(qū)內建設了生態(tài)走廊、蔬菜園、花卉園、熱作園、鱷魚場、海洋養(yǎng)殖場等，逐漸形成了獨特的旅游吸引力。現今，新加坡的農業(yè)科技園已成為集農產品生產、銷售、觀賞于一體的綜合性農業(yè)公園，園區(qū)展示國內外先進農業(yè)科技成果，每年吸引近600萬旅游者。由于新加坡基本沒有農業(yè)，所以主要是在城內小區(qū)和郊區(qū)建立小型的農、林、牧生產基地。這些基地既為城市提供了部分時鮮農產品，又取得了非?？捎^的觀光收入。在新加坡興建的6個農業(yè)科技園，我們不但可觀賞到一些農作物種植場景，而且還可觀賞到一些觀賞魚、珍稀動物、名優(yōu)花卉和果樹。所有這些，正吸引著大量的來自世界各地的游客。



生產方式創(chuàng)新：都市農場

隨著全球耕地不足、人口增加，對食物的要求日益提升，各國追求穩(wěn)定的食物供給，都市農業(yè)因此有望成為未來的重點。新加坡都市農業(yè)體現在家室內農場、自己種、高科技等三個維度、從而滿足都市人對農產品的日常需求。比如，松下生產科技亞太室內農場是新加坡首個室內菜園，滿足市場對穩(wěn)定、可持續(xù)當地種植優(yōu)質農產品的需求。這座占地1154平方米的小型蔬菜工廠建立于2014年，與傳統(tǒng)的戶外農場、溫室菜園或垂直農場不同。它采用可同時控制、監(jiān)督溫度、濕度、光照時間等生長因素的LED燈來培植蔬果，完全不依賴陽光，也無需添加農藥除蟲除草，概念類似工場。該室內農場每年能夠生產81噸蔬菜。

貿易創(chuàng)新：高科技農業(yè)園

新加坡都市農業(yè)主要是現代集約的農業(yè)科技園。農業(yè)科技園的基本建設由國家投資，然后通過招標方式租給商人或公司經營，租期為10年。目前，新加坡建有6個農業(yè)科技園。這些科技園共占地15萬平方米，每個園內都有不同性質的作業(yè)，如養(yǎng)雞場、胡姬花園(出口多品種胡姬花)、魚場(出口觀賞魚)、牛羊場、磨菇園、豆芽農場和菜園等，每個小農場平均占地2000平方米左右。這些農場應用最新、最適用的技術，以取得比常規(guī)農業(yè)系統(tǒng)更高的產量。這些新技術包括自動化、工廠化，通過集約選育達到遺傳性狀改良以及病業(yè)柱制、飼料的基本分析及選擇和水處理再循環(huán)系統(tǒng)等。現在，新加坡資助創(chuàng)建的這些具觀賞休閑和出口創(chuàng)匯功能的高科技農業(yè)園區(qū)，已經形成完整的都市農業(yè)體系，并取得了良好的經濟和社會效益，為提高食物供給的自給程度做出了重要貢獻。


都市農業(yè)對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的助推作用

都市農業(yè)在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面具有重要的橋梁與紐帶作用。都市農業(yè)地處城市及其延伸地帶，一方面緊密依托并服務于城市，另一方面兼具繁榮農村、富裕農民的歷史重任。 堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺鄉(xiāng)村，廣泛應用都市農業(yè)的高技術手段與高效土地利用方式，能夠幫助農民提高生產效率，盤活供銷關系，促進要素流通，帶動農村經濟發(fā)展和農民增收，引導城市現代資源要素向城郊農村傾斜。同時，都市農業(yè)產業(yè)發(fā)展也為城鄉(xiāng)交流提供了互動平臺，促使城鄉(xiāng)居民之間更深入地交流溝通，從而提高彼此的認同與接納，拉近城鄉(xiāng)居民的距離，實現互融互通和鄉(xiāng)村振興，在高質量發(fā)展中促進城鄉(xiāng)共同富裕。

（一） 促進城鄉(xiāng)關系更加緊密，利于孕育鄉(xiāng)村新興產業(yè)

都市農業(yè)可有效促進城市人員和資金向農業(yè)領域流動，從而推動鄉(xiāng)村農業(yè)升級換代，帶動農村經濟發(fā)展和農民增收。同時，農村勞動力通過都市農業(yè)生產活動， 推動生產技術革新和經營理念創(chuàng)新并獲取更大的收益，吸引更多的知識青年回鄉(xiāng)務農，促進鄉(xiāng)村繁榮和產業(yè)振興。都市農業(yè)還有一個重要的任務就是為城市居民提供綠色休閑服務。農村擁有自然景觀、歷史文化和鄉(xiāng)村民俗，可以讓城市居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁、體驗到農事。都市農業(yè)拓展的休閑觀光等功能，不僅為城市居民休閑度假提供愉悅身心的世外桃源和心靈寄托的精神家園，而且也為農村帶來新的繁榮，為農民增收提供新的渠道，為鄉(xiāng)村振興做出新的更大貢獻。


（二）推動城鄉(xiāng)人員往來更加頻繁，促進城鄉(xiāng)文化有序交融

鄉(xiāng)村凋敝與空心化一直是鄉(xiāng)村振興的重大難題。都市農業(yè)發(fā)展，一方面可推動鄉(xiāng)村為城市內部新型農業(yè)形態(tài)提供各類配套服務，大幅提高單位土地產出率和經濟效益，吸引一批有志于從事現代農業(yè)的年輕人扎根農村，培育新型職業(yè)農民，聚集鄉(xiāng)村人氣；另一方面，都市農業(yè)所拓展的休閑、觀光、體驗、科普等功能，可以吸引城市居民源源不斷地進入農村，去感受自然、了解農業(yè)，進而理解農民，創(chuàng)造更為豐富的城鄉(xiāng)互動機會，促進城鄉(xiāng)間文化的認同，增進城鄉(xiāng)之間的互動交流，實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

都市農業(yè)的雛形在我國已經初步顯現，各種產業(yè)形態(tài)也逐漸形成。隨著城市化的快速發(fā)展，人們對保障食物安全與綠色健康生活的需求將會不斷上升。相信不久的將來，都市農業(yè)必將在促進城鄉(xiāng)高質量融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮越來越重要的作用。