2021年中央一號(hào)文件明確提出：構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。首先提到要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。不僅如此農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也在《關(guān)于落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》中提到大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，首先要打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
為何今年三農(nóng)重磅文件紛紛把打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈放在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置？這就得細(xì)究一番農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈究竟是什么說(shuō)起。從定義上看，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)青l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“升級(jí)版”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。其實(shí)質(zhì)是將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益和就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
而農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈正是圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)主體鏈接成緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從抓生產(chǎn)向抓鏈條、從抓產(chǎn)品向抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)向抓體系轉(zhuǎn)變。因此，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)青l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)物，是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的前提，能為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
為什么發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈？因?yàn)樗暮锰帉?shí)在太多了，總結(jié)而言有以下三點(diǎn)：
一、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價(jià)值民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。當(dāng)前，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根本的是匯聚更多資源要素，拓展鄉(xiāng)村功能價(jià)值，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，壯大縣域鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民有活干、有錢(qián)賺。
總的來(lái)看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求、發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能價(jià)值的過(guò)程。特別是近年來(lái)，城鄉(xiāng)居民渴望“望山見(jiàn)水憶鄉(xiāng)愁”，對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化需求快速上升，鄉(xiāng)村作為兼具自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的區(qū)域綜合體特征日益突出，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化價(jià)值不斷上升。
打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，就是聚集農(nóng)業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價(jià)值的具體體現(xiàn)。一是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)食品保障功能。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，讓消費(fèi)者吃飽、吃好、吃安全、吃健康、吃愉悅；二是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)功能。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)高附加值的產(chǎn)品，遵循高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)功能。催生“農(nóng)業(yè)+”鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)跨界融入現(xiàn)代要素和時(shí)尚元素，拓寬跨界就業(yè)、跨越增收機(jī)會(huì)。四是能發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化傳承功能。讓文化之美，為鏈條鑄魂，以文化之力，為鏈條賦能，傳承民族文化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)四大功能得以體現(xiàn)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上升，為鄉(xiāng)村全面振興鑄就堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是姓農(nóng)、立農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，最重要的特征是“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”。打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，就是緊緊抓住“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶以及育種公司、農(nóng)資供應(yīng)、科研團(tuán)隊(duì)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)和貸款擔(dān)保等主體一體化打造，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以此為載體延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條，實(shí)現(xiàn)循環(huán)增值、梯次增值、全鏈增值，讓農(nóng)民多環(huán)節(jié)就業(yè)增收。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈賦能，農(nóng)民就業(yè)增收從狹窄的種養(yǎng)領(lǐng)域向?qū)拸V的二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)拓展，從農(nóng)業(yè)單項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)增收拓展，開(kāi)辟了農(nóng)民增收“靠地、靠力”后的“第三空間”，讓農(nóng)民從分工優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、融合優(yōu)勢(shì)中同步受益、同步提升、同步發(fā)展，農(nóng)民不光“賣(mài)農(nóng)金”，還能“收租金”“分紅金”“掙薪金”“得財(cái)金”，搖身變成令人羨慕的“五金”農(nóng)民。
三、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建新發(fā)展格局
黨的十九屆五中全會(huì)將“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”作為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，也要從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的角度入手，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，既是瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、延鏈條，制定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合理布局的路線圖、施工圖，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、按需生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈組織方式。
打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，也是打造核心優(yōu)勢(shì)。圍繞確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，著力提升科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，增強(qiáng)核心控制力。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的原料靠進(jìn)口、加工在城市、供需有矛盾等問(wèn)題，統(tǒng)籌布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)安全可靠、產(chǎn)業(yè)鏈條健全完整的新項(xiàng)目，挖掘項(xiàng)目背后的創(chuàng)新技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念，為創(chuàng)制農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)裝備做基礎(chǔ)，減少對(duì)外依賴。打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，還是完善體制機(jī)制。通過(guò)建立公共化平臺(tái)、打造上中下游體系，解決縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低的問(wèn)題，提升縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，從而順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)接更多市場(chǎng)渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升，加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)做大縣域生產(chǎn)總值增量和總量，為新發(fā)展格局形成提供堅(jiān)實(shí)的內(nèi)需戰(zhàn)略支點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈既然這么好，那究竟該怎樣打造？一、技術(shù)先行，加大技術(shù)研發(fā)和推廣作為網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)及數(shù)字技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)利用的結(jié)果，農(nóng)業(yè)智慧化要想發(fā)揮其作用，就要對(duì)諸多先進(jìn)技術(shù)的合理運(yùn)用給予高度重視，尤其是基于當(dāng)下對(duì)人們生活帶來(lái)巨大變革的各類(lèi)信息化平臺(tái)，包括電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等。通過(guò)加大對(duì)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的創(chuàng)新及使用力度，才有助于維護(hù)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展和諧與穩(wěn)定。就現(xiàn)階段而言，江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司籌建了宿遷市綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院。該項(xiàng)目總投資1.2億元，以建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為標(biāo)準(zhǔn)，其中，實(shí)驗(yàn)室占地3500平方米，配套試驗(yàn)中試區(qū)域32500平方米。
研究院建設(shè)有四個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別是蔬菜作物遺傳改良與種質(zhì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、作物栽培水肥及品質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室。研究院以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前瞻，致力于設(shè)施專用蔬菜品種、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)信息化等農(nóng)業(yè)前沿科技研究。
該平臺(tái)不僅承擔(dān)宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)任務(wù)，為全市開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研提供技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，而且致力于成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研中心、轉(zhuǎn)化中心、開(kāi)發(fā)中心、人才中心和科技體制機(jī)制創(chuàng)新中心等。
二是加大關(guān)于良種培育、栽培技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、土壤研究及改良技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)等的研發(fā)和技術(shù)推廣，保護(hù)已有優(yōu)良品種，注重綠色健康環(huán)保生產(chǎn)。因我國(guó)諸多縣域并不具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，故在抵御及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力方面也相對(duì)較弱。對(duì)此，為切實(shí)扭轉(zhuǎn)這樣的發(fā)展劣勢(shì)，則必然要加大對(duì)貧困縣域的資金投入來(lái)促使智慧農(nóng)業(yè)的有效推廣。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈加快農(nóng)村生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，平衡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中利益分配格局我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依賴于信息傳遞、各環(huán)節(jié)間的資源流動(dòng)通暢以及完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以此方能平衡好各主體的利益，繼而來(lái)突破發(fā)展的瓶頸。至于產(chǎn)業(yè)鏈中牽涉的各方經(jīng)濟(jì)主體則主要包含了土地使用權(quán)的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工企業(yè)、各種生產(chǎn)資源的供給方、電子商務(wù)交易平臺(tái)、經(jīng)銷(xiāo)商等。
2.構(gòu)建生態(tài)循環(huán)產(chǎn)品鏈，拓延產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量將是維系下游食品安全的第一決定性要素。而因農(nóng)產(chǎn)品危害時(shí)間的不斷發(fā)生，使得消費(fèi)者也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題給予了極高的關(guān)注度，對(duì)此，為確保農(nóng)產(chǎn)品的食用安全，則必然要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的管控力度，至于該如何管控，首要之物便是要減少農(nóng)藥及化肥的施用量。其次便是要對(duì)土地資源予以妥善安排，以此才能避免短期供給過(guò)剩的現(xiàn)象出現(xiàn)，繼而在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)同時(shí)也避免更多的問(wèn)題產(chǎn)生。
3.加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善“慧農(nóng)”發(fā)展機(jī)制國(guó)家的支撐亦是“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展過(guò)程所不可或缺的重要助力。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)亦當(dāng)基于對(duì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的分析來(lái)對(duì)“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展過(guò)程予以宏觀層面的指導(dǎo)，以此在深化我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)的同時(shí)避免市場(chǎng)失靈的狀況發(fā)生。
4.優(yōu)化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要想切實(shí)維護(hù)我國(guó)“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展和諧及穩(wěn)定，關(guān)鍵便是要努力營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。對(duì)此，針對(duì)“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展過(guò)程，各地除了要對(duì)信息技術(shù)等合理運(yùn)用給與高度重視之外，還需基于自身的實(shí)際狀況來(lái)選擇與當(dāng)?shù)馗鞣矫鏃l件相契合的耕作模式，其次是要注重對(duì)地方特色、人文景觀等天然稟賦優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，以此能為我國(guó)農(nóng)業(yè)副業(yè)向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)方向的轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)勁動(dòng)力，繼而在改善農(nóng)村環(huán)境的同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
總之，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步往現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)型，但因轉(zhuǎn)型過(guò)程仍有諸多問(wèn)題存在，故嚴(yán)重掣肘了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速率。對(duì)此，為切實(shí)維護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和諧與穩(wěn)定，則政府部門(mén)需務(wù)必加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)與經(jīng)費(fèi)投入，以此在提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率的同時(shí)開(kāi)拓出更為廣闊的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，繼而切實(shí)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展。
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