農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分。當前,“十四五”期間如何推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?
“十三五”以來,黨中央、國務院不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾凝心聚力、奮發(fā)進取,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了巨大成績。
01新型生產(chǎn)模式快速發(fā)展
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科技水平的提升,設施農(nóng)業(yè)、無土栽培、觀光農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速發(fā)展。我國的設施農(nóng)業(yè)在蔬菜、瓜果、花卉苗木等園藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上取得明顯突破,各類大棚、中小棚、溫室等農(nóng)業(yè)設施增長較快。2018年末全國農(nóng)業(yè)設施數(shù)量3000多萬個,設施農(nóng)業(yè)占地面積近4000萬畝。
設施農(nóng)業(yè)、無土栽培等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式突破了資源自然條件限制,改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性,拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時空分布,為城鄉(xiāng)居民提供豐富的新鮮瓜果蔬菜。同時新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、精準化發(fā)展,加快推動了我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
02農(nóng)業(yè)科技進步加快
國家高度重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,不斷加強生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應用,積極推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù),加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應用,“種子工程”“畜禽水產(chǎn)良種工程”、超級稻推廣項目等持續(xù)推進,科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推動作用日益增強。
03物質(zhì)技術(shù)裝備達到新水平
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進,農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增加,農(nóng)作物機械化率大幅提高。2018年全國農(nóng)機總動力達到10億千瓦左右。大中型拖拉機422萬臺。中國現(xiàn)代設施裝備、先進科學技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局初步形成。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十四五”規(guī)劃展望
“十四五”時期,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇:首先人均可支配收入的逐年提升,提升了社會消費能力,為高端農(nóng)產(chǎn)品消費帶來機遇。三品一標農(nóng)產(chǎn)品是政府主導的高端農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,總量逐年遞增,隨著消費升級的推進,其需求機遇凸顯。預計“十四五”時期,國家將在產(chǎn)業(yè)增效、產(chǎn)品提質(zhì)、生態(tài)改善、制度創(chuàng)新等方面切實發(fā)力。
1、發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和競爭力
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,高質(zhì)量發(fā)展是路徑。要以促進農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)增值為目標,注重市場引導和政策支持,強化改革助推和科技驅(qū)動,重點發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
2、打造高質(zhì)量生態(tài),解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題
要全面貫徹“一控兩減三基本”要求,切實推行綠色生產(chǎn)方式,推動實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、生產(chǎn)模式生態(tài)化,從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。
3、進一步深化改革,增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,歸根結(jié)底要靠深化改革。一是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。二是深化農(nóng)村土地制度改革。三是深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。四是完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。